水利部辦公廳關(guān)于學好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準的通知

辦監(jiān)督〔2024〕168號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

  為全面貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于學好用好重大事故隱患判定標準的通知》（安委辦〔2024〕2號）要求，深入推進水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步提高風險隱患排查整治質(zhì)量，持續(xù)推動重大事故隱患動態(tài)清零，現(xiàn)就學好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準通知如下：

一、充分認識水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準的重要意義

學好用好重大事故隱患判定標準是推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動順利開展、推進重大事故隱患動態(tài)清零的重要保障。我部出臺了水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，修訂印發(fā)了水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2023版），指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重大事故隱患自查自改、指導各級水行政主管部門開展監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法。部直屬各單位、各級水行政主管部門要充分認識水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準的重要意義，切實增強學習運用的主動性、自覺性，以更加強烈的責任感排查整治重大事故隱患，堅決防范遏制重特大事故。

二、督促指導水利生產(chǎn)經(jīng)營單位學好用好重大事故隱患判定標準

部直屬各單位、各級水行政主管部門要將推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全面學好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，作為防范遏制重特大事故的重要舉措，切實抓緊抓細抓實。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要將相關(guān)重大事故隱患判定標準納入本單位事故隱患排查治理制度，組織開展多種形式宣講，通過“告知卡”“張貼畫”“口袋書”等形式，營造學好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準的良好氛圍；主要負責人要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并組織實施，帶頭開展學習，每季度對重大事故隱患排查治理情況開展檢查（水利工程建設(shè)項目法人主要負責人每月開展檢查）；其他負責人以及安全生產(chǎn)管理人員要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準作為安全生產(chǎn)檢查的重點，加大整治力度；班組和從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)境等崗位特點，熟練掌握水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當及時向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理或生產(chǎn)經(jīng)營單位不能自行處理的，可以向地方水行政主管部門或有關(guān)部門報告，避免重大事故隱患漏管失控；重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向地方水行政主管部門或有關(guān)部門、職工大會或職工代表大會報告。

三、將學好用好水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準作為水利安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段

部直屬各單位、各級水行政主管部門要將學習水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準作為水利安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓的必修課，納入對水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓中，采取業(yè)務(wù)培訓、崗位練兵、技術(shù)比武、案卷評查等形式，推動提升水利從業(yè)人員能力素質(zhì)。要對照水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準開展監(jiān)督檢查，將重大事故隱患作為每次監(jiān)督檢查的必查項，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員掌握水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，對存在未采取措施消除重大事故隱患等情形的，應(yīng)依法采取有關(guān)措施并實施行政處罰，推動水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量。

四、加強水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準宣貫解讀，不斷提高標準質(zhì)量

部直屬各單位、各級水行政主管部門要組織開展形式多樣的解讀活動，邀請權(quán)威專家等開展宣講，分級分類持續(xù)加強對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導幫扶，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。各省級水行政主管部門要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準納入水利水電施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考試中，作為水利安全生產(chǎn)標準化等級評定的重要內(nèi)容，督促指導各類水利安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)加強水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準的學習培訓。水利部正在將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，請部直屬各單位、各省級水行政主管部門結(jié)合水利日常監(jiān)督檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，廣泛收集各方面意見建議，及時向監(jiān)督司報告。

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